党的二十届三中全会指出,要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。推动农村土地经营权连片流转,是深化土地制度改革的重要一环,是实现农业强、农村美、农民富的重要途径,也是统筹优化闲置农村土地资源、提升乡村产业发展水平的关键举措。广州市黄埔区针对本区农用地总量少、碎片化等实际情况,多措并举推进农村土地经营权规模化流转,通过土地连片集约利用赋能农村集体经济高质量发展,支撑乡村振兴战略和“百千万工程”落地实施。
摸清家底,统筹管理
为摸清家底,全力提升农村集体资产资源的经营管理水平,黄埔区在全区开展农村集体资源资产勘察核实和坐标测绘工作,建成全区农村集体资源资产集矢量图、权属、经营状况等信息为一体的“三资云图”,实现农村集体资产资源定位精准、展示直观、信息全面、管理及时,全面提升集体资源管理的效能。现已纳入“三资云图”的农村集体资源性资产16337宗,约40.11万亩(含各类土地),为推动农村土地经营权连片流转奠定数据基础。
(“三资云图”)
流转兴农,沃野盈收
近年来,黄埔区以政府为“推动者”,国企为“连接器”,与农村集体形成三方合力,有针对性地引进优质的农业企业连片流转农村土地,做大做稳农村土地连片经营的基本盘,形成规模化经营的乡村产业,不仅为农村集体经济发展注入新动能,还有力促进乡村振兴一、二、三产业融合发展,创造乡村特色产业发展新优势。如迳下村以“村总牵头、国企支持”为方向,成立农村集体全资公司,推动全村超900亩农村土地经营权连片流转(超全村农用地的60%),引进数字水稻农场、植物工厂、惠农中心、乡村农业观光等农旅项目,村集体每年增收超150万,村民的土地收益从600元/亩·年提升至近2300元/亩·年,同时创造固定就业岗位120个和灵活就业岗位750个,成功打造联农带农利益联结机制,实现集体经济和农户财产性收入稳定增收。
麦村村连片流转土地经营权约900亩,推动5个现代农业产业园落地,为村民提供将近200个就业岗位,并通过打造现代农业产业园“特色圈”,让麦村村闲置资源得到有效盘活利用,在土地流转、绿色项目、乡村旅游的良性循环中找到了致富的新路,为村集体每年增收超150万,有效保障了集体经济可持续发展。
(龙湖街迳下村土地流转项目)
(新龙镇麦村村土地流转项目)
精准补助,惠农兴村
为进一步调动农户参与土地流转的积极性,促进农村土地经营集约化,近年来,黄埔区先后制定出台了《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区现代农业发展实施办法》及《广州开发区 广州市黄埔区促进乡村振兴高质量发展若干措施》,对参与农村土地经营权流转的农户、农村集体和农业经营主体给予财政补助,激发了农民群众的参与意愿,有效推动土地流转近1680亩,累计发放补助近百万,惠及农户约300余户,有效引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。
流转生辉,共绘振兴
推动农村土地经营权流转是乡村振兴的必由之路,也是实现农业强、农村美、农民富的重要举措。下一步,黄埔区将继续以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动农村土地经营权流转工作不断取得新成效,为乡村振兴注入更加强劲的动力和活力,为乡村振兴注入更加强劲的动力和活力,共同绘就乡村振兴高质量发展的壮美画卷!
党的二十届三中全会指出
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